I selvkostbudsjettet for vann og avløp 2021 er det lagt til grunn at gebyrene for vann økes med 2 %. For avløpsgebyrene er det ikke lagt opp til økning, altså 0 %. Dekningsgraden i kommunedirektørens forslag for 2021 er for vannverket 101,4 % og for avløpsverket er den 101,9%. For hele fireårsperioden er det lagt opp til en gjennomsnittlig dekningsgrad på 97,4 % og 99,9 % for hhv vann og avløp. For slamtømming er det lagt opp til en dekningsgrad i 2021 på 95,5 %, 98,9 % for hele fireårsperioden.
4.2.1 Generelt om vann- og avløpsgebyrene
Gebyrene i selvkostområdet baseres på at inntektene for henholdsvis vann- og avløpsverket ikke skal overskride gebyrgrunnlaget.
Gebyrgrunnlaget består av utgifter til:
- Administrasjon
- Drift og vedlikehold
- Betjening av investert kapital
- Betaling til IVAR for vann- og avløpstjenester
Selvkostberegningene gjøres etter reglene i kommunaldepartementets rundskriv om selvkostberegninger i kommunene.
For størstedelene av VA- anleggene legges det til grunn en avskrivningstid på 40 år. Avskrivning er lineær
Rentene på restkapitalen er den samme som 5-årig swap rente + 0,5 %. Denne er i budsjettet satt til 1,51 % (1,01 % + 0,5 %).
4.2.2 Gebyrgrunnlag vann og avløp
Vannverket – ansvar 602
- Tjeneste 340: Produksjon av vann. Det vil si kjøp av vann fra IVAR
- Tjeneste 345: Distribusjon av vann
Avløpsverket – ansvar 603
- Tjeneste 350: Avløpsrensing
- Tjeneste 353: Avløpsanlegg, innsamling av avløpsvann
Tjeneste 345 og 353 vises med følgende oppdeling: Lønn for VA- verkets egen administrasjon, drift og vedlikehold samt overføringer til administrasjonen og kapitalkostnader.
Beregning av gebyrgrunnlaget:
Tiltak | |||||
---|---|---|---|---|---|
Vannverket | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
Teknologiutvikling | 500 | 500 | 500 | 500 | |
Kostnadsreduksjon grunnet kansellert overtakelse anl | -500 | -500 | -500 | -500 | |
Fastledd, IVAR | 31 814 | 34 214 | 36 214 | 45 814 | |
Mengdevariabelt ledd, IVAR | 36 277 | 38 677 | 40 377 | 51 977 | |
Bemanningsøkning iht Hovedplan | 3 300 | 3 500 | 3 700 | 3 900 | |
Driftsutgifter/generell prisstigning | 49 922 | 50 882 | 51 822 | 52 822 | |
Leasing av transportmidler | 250 | 250 | 250 | 250 | |
Avskrivninger | 28 998 | 30 346 | 31 371 | 32 365 | |
Renter restkapital | 11 919 | 12 608 | 13 305 | 13 899 | |
Overtakelse stikkledninger i Rennesøy og Finnøy | 400 | 400 | 400 | 400 | |
Gebyrgrunnlag | 162 880 | 170 877 | 177 439 | 201 427 | |
Foreslåtte inntekter | -167 208 | -170 486 | -173 765 | -188 518 | |
Dekningsgrad | 102,66 % | 99,77 % | 97,93 | 93,59 % | |
Avløpsverket | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
Teknologiutvikling | 500 | 500 | 500 | 500 | |
Leasing av transportmidler | 1 360 | 1 360 | 1 360 | 1 360 | |
Fastledd, IVAR | 40 537 | 42 737 | 45 337 | 48 537 | |
Mengdevariabelt ledd, IVAR | 78 972 | 81 772 | 84 672 | 90 272 | |
Bemanningsøkning iht Hovedplan | 3 300 | 3 500 | 3 700 | 3 900 | |
Driftsutgifter/generell prisstigning | 55 604 | 56 804 | 58 004 | 59 204 | |
Inv til drift tiltak fra R.øy vedlikehold kummer/ledn. | 300 | 300 | 300 | 300 | |
Avskrivninger | 48 588 | 49 983 | 51 131 | 52 053 | |
Renter restkapital | 17 990 | 18 806 | 19 553 | 20 162 | |
Driftsfinansiert ledningsfornyelse | 7 000 | 7 000 | 7 000 | 7 000 | |
Overtakelse stikkledninger i Rennesøy og Finnøy | 400 | 400 | 400 | 400 | |
Gebyrgrunnlag | 254 551 | 263 162 | 271 957 | 283 688 | |
Teknisk korrigering ifm med kommunesammenslåing | -5 000 | -5 000 | -5 000 | -5 000 | |
Foreslåtte inntekter | -254 510 | -262 145 | -267 236 | -267 236 | |
Dekningsgrad | 101,9 % | 101,5 % | 100,1 % | 96,0 % |
Gebyrgrunnlag for områder som ikke dekkes inn av selvkost:
Kommunen er tillagt myndighet for å følge opp saker knyttet til private avløpsanlegg som ligger under Forurensningsforskriften kap. 12 og 13.
Myndighetsutøvelse på disse områdene vil i hovedsak være saksbehandling knyttet til utslippstillatelser fra private avløpsanlegg, samt tilsyn og oppfølging av private anlegg som er i drift.
Oppgaver knyttet til slik myndighetsutøvelse faller ikke inn under selvkostreglementet. På bakgrunn av dette ble det i 2015 utarbeidet en felles gebyrforskrift for kommunene i Jæren vannområde; «Forskrift om gebyrer for saksbehandling og kontroll med avløpsanlegg for kommunene i Jærregionen, Rogaland». Forskriften ble vedtatt av bystyret i Stavanger 14.desember 2015 og gjort gjeldende for ny kommune desember 2019.
Forurensningsloven § 26 pålegger kommunen å sørge for tømming av private slamavskillere, klaringskummer o.l. Ihht Forurensningsloven § 34 skal gebyr for slik tømming betales av den eiendom som omfattes av ordning for tømming av slamavskiller.
Det er ca. 3000 private avløpsanlegg i Stavanger kommune etter kommunesammenslåingen. I tillegg finnes ca. 1000 klaringskummer i tidligere Stavanger som også tømmes, men har utløp tilkoblet offentlig avløpsledning.
Slamtømming er et eget selvkostområde, ansvar 603, tjeneste 35400. For tjenesten som helhet er det lagt opp til en inntektsøkning på 5 %.
Beregning av gebyrgrunnlag for slam:
Slam | 2021 | 2022 | 2023 | 2024 | |
---|---|---|---|---|---|
Kostnader Slam tømming | 3 850 | 3 850 | 3 850 | 3 850 | |
Gebyrgrunnlag | 3 850 | 3 850 | 3 850 | 3 850 | |
Foreslåtte inntekter | -3 675 | -3 850 | -3 850 | -3 850 | |
Dekningsgrad | 95,5% | 100 % | 100 % | 100 % |
4.2.3 Årsgebyrer vann og avløp 2021
Prisene for vann økes med 2 %, mens prisene for avløp ikke økes. Alle priser er eksklusiv MVA.
Vann
a) Ubebygde eiendommer:
Inntil kommunestyret bestemmer noe annet settes gebyret for disse til kr 0,- per år
b) Fastleddet:
Alle eiendommer skal betale kr 6,28 per m2 BRA per år.
c) Mengdevariabelt ledd:
Prisen er kr 4,88 per m3 målt forbruk. Eiendommer som ikke har installert vannmåler betaler for et stipulert forbruk tilsvarende 1,5m3 per m2.
Avløp
a) Ubebygde eiendommer:
Inntil kommunestyret bestemmer noe annet settes gebyret for disse til kr 0,- per år.
b) Fastleddet:
Alle eiendommer skal betale kr 10,42 per m2 BRA per år.
c) Mengdevariabelt ledd:
Prisen er kr 8,36 per m3 målt forbruk. Eiendommer som ikke har installert vannmåler betaler for et stipulert forbruk tilsvarende 1,5 m3 per m2.
4.2.4 Vannmålerleie
Alle abonnenter med vannmåler skal betale en årlig leie. Prisen for leie er:
Vannmålerleie | Pris | Horisontal | Vertikal | |
---|---|---|---|---|
20 mm (3/4”) | 240 | 190 mm | 105 mm | |
25 mm (1”) | 290 | 260 mm | 150 mm | |
40 mm (1 1/2”) | 384 | 300 mm | 200 mm | |
50 mm (2”) | 585 | 200 mm | 200 mm | |
50 mm Woltmannmåler | 1 250 | 270 mm | ||
80 mm | 1 550 | 300 mm | ||
100 mm | 1 949 | 360 mm | ||
150 mm | 2 185 | 500 mm | ||
200 mm | 3 150 | 350 mm | 350 mm |
4.2.5 Gebyr slamtømming
Det er gjort en endring i gebyrstruktur for slamtømming 2021 vs. 2020, det er nå ulike gebyr for de som har tanker som tømmes hhv årlig, hvert 2. år og hvert 4.år.
Type privat avløpsanlegg | Enhet | Pris | |
---|---|---|---|
Årlig slamtømming | Pr år | 1 100 | |
Slamtømming hvert 2. år | Pr år | 950 | |
Slamtømming hvert 4.år | Pr år | 550 | |
Slamtømming ved bruk av traktor - tillegg | Pr år | 1 150 | |
Slamtømming ved bruk av båt - tillegg | Pr år | 1 700 | |
Tillegg for slamavskiller større enn 4 m3 | Pr m3/år | 200 | |
Tillegg for slangeutlegg utover 50 meter | Per m/år | 50 |
4.2.6 Tilknytningsgebyr
Vann
Gebyret for tilknytning er kr 3 655,- + kr 3,40 per m2 brutto gulvareal.
Avløp
Ordinær sats
kr 254,00 per m2 brutto gulvareal
- Gjelder for eksisterende bebyggelse som ligger i rimelig nærhet til offentlig avløpsledning.
- Gjelder for bebyggelse som kan tilknyttes eksisterende offentlig avløp, og som ikke er pålagt refusjon for dette.
Redusert sats
kr 52,00 per m2 brutto gulvareal
Gjelder for eiendommer hvor tomtene som er gjort byggeklare, allerede har betalt full refusjon for opparbeidelse av hele feltet, vei, vann, avløp samt ledninger til feltet.
Redusert sats innvilges også der kostnadene knyttet til etablering av stikkledning overstiger et fastsatt minstebeløp. Minstebeløpet beregnes etter at evt. innvilget tilskudd er fratrukket.
Beløpsgrenser | |||
---|---|---|---|
Kostnadskrevende anlegg, stikkledning avløp | Per abonnent | 200 000 | |
Kostnadskrevende anlegg, stikkledning vann & avløp | Per abonnent | 300 000 |
GEBYR FOR MIDLERTIDIG TILKNYTNING
Ved midlertidig tilknytning, anleggsbrakker mm, skal det betales et depositum som tilbakebetales når midlertidig tilknytning er dokumentert frakoblet og vannmåler innlevert.
Depositum | Pris | |
---|---|---|
Midlertidig tilknytning vann | 17 500 | |
Midlertidig tilknytning avløp | 17 500 |
4.2.7 Gebyr for saksbehandling og kontroll med private avløpsanlegg
Private avløpsanlegg | Pris | |
---|---|---|
Behandling av utslippssøknad (utslippstillatelse) | 4 000 | |
Tilsyn og kontroll, pr anlegg | 3 000 |